Interpelacje sejmoweSiodma Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie udostępnienia posiadaczom telefonów komórkowych numerów służb alarmowych: 997, 998 i 999

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją posła Andrzeja Folwarcznego w sprawie dostępu do służb alarmowych przez posiadaczy telefonów komórkowych, uprzejmie informuję, że poruszone problemy dotyczą dwóch odrębnych zagadnień, a mianowicie:

   a) kierowania ruchu z sieci komórkowych do właściwych stanowisk alarmowych,

   b) wyposażenia służb alarmowych w odpowiednie środki łączności.

   Wywołania alarmowe do numerów 99X powinny być kierowane do jednostek i organów powołanych ustawowo do niesienia pomocy obsługujących obszar, z którego przyszło wywołanie. Ponieważ obszary działania jednostek policji, pogotowia i straży pożarnej nie pokrywają się, istotne jest określenie przez operatorów, przy współpracy z odpowiednimi służbami - z jakich obszarów sieci telekomunikacyjnej do jakich (gdzie umiejscowionych) jednostek kierować połączenia. Numery 99X wybierane przez abonentów sieci stacjonarnej są przeliczane na numery końcowe (strefowe lub krajowe) właściwych stanowisk zgłoszeniowych. Centrale blokują dostęp do tych numerów, uniemożliwiając abonentom bezpośrednie połączenia z tymi numerami.

   W sieciach ruchomych, w odróżnieniu od sieci stacjonarnych, sytuacja jest znacznie trudniejsza. Sieci komórkowe posiadają tylko kilkanaście punktów styku ze stacjonarną siecią telefoniczną i w związku z tym centrale MSC operatorów komórkowych powinny posługiwać się nie numerem strefowym służb alarmowych, lecz numerem krajowym zgodnym z obszarem obsługi stacji bazowej, z której przyszło wywołanie. Ze względu na mobilność abonentów komórkowych dochodzi do wywoływania niewłaściwych stanowisk zgłoszeniowych.

   Zgodnie z zapisami koncesyjnymi operatorzy NMT/GSM/DCS są zobligowani do właściwego kierowania połączeń do numerów 99X. Nie jest to możliwe bez dokonania ustaleń z TP SA w tym zakresie. Regulacja tych spraw, tzn.: określenie rejonów obsługi służb 99X, ustalenie numerów końcowych (zbiorowych) odpowiadających ˝geograficznemu˝ obszarowi sieci, zablokowanie abonentom dostępu do tych numerów przez operatorów sieci stacjonarnych i ruchomych nie leży w gestii ministra łączności. Również wyposażenie stanowisk zgłoszeniowych w aparaty komórkowe nie leży w kompetencjach ministra łączności i może być dokonane jedynie w porozumieniu operatorów z odpowiednimi resortami, jednak w tym przypadku zagadnienie właściwego kierowania wywołań będzie musiało być rozwiązane samodzielnie przez operatorów sieci komórkowych.

   Niezależnie od powyższego informuję, że w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, zgodnie z kompetencjami, prowadzone są przygotowania do wprowadzenia w Polsce zintegrowanego systemu ratownictwa. W październiku 1999 r. zostało przygotowane opracowanie pt.: ˝Organizacja ratownictwa medycznego w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym˝. Zgodnie z zaleceniami międzynarodowymi dla wezwania pomocy w takim systemie używany byłby numer ˝112˝. System ten powinien umożliwiać przekierowywanie połączeń do wszystkich służb, a więc również i do policji.

   Dla umożliwienia wybierania przez abonentów numeru ˝112˝ konieczne jest uwolnienie pierwszej cyfry ˝1˝ w numeracji strefowej abonentów. Telekomunikacja Polska SA zostanie zobowiązana do zmiany numeracji strefowej w strefach, w których w numeracji występuje jeszcze ˝1˝ w terminie do 1 maja 2000 r.

   Wspominana koncepcja Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji organizacji numeru alarmowego ˝112˝ zakłada, że obszarami obsługi stanowisk zgłoszeniowych ˝112˝ będą powiaty, co wymaga nakładów do poniesienia przez Telekomunikację Polską SA i innych operatorów na opracowanie zasad kierowania ruchu, określenie zasad i modernizację sieci w zakresie dotyczącym wdrożenia numeru ˝112˝. W związku z tym niezbędny jest udział Telekomunikacji Polskiej SA, operatorów sieci stacjonarnych i ruchomych w pracach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji nad zorganizowaniem ogólnokrajowego systemu ratownictwa posługującego się numerem ˝112˝.

   Z poważaniem

   Minister

   Maciej Srebro

   Warszawa, dnia 14 stycznia 2000 r.